6月3日，中方就中美經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聲明，落實(shí)兩國(guó)在華盛頓的共識(shí)，在農(nóng)業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了良好溝通，取得了積極的、具體的進(jìn)展，相關(guān)細(xì)節(jié)有待雙方最終確認(rèn)。

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聲明也指出，中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺(tái)包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有結(jié)果將不生效。

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中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在此前的例行發(fā)布會(huì)上指出，中方始終主張通過平等對(duì)話磋商，以建設(shè)性方式妥善處理和解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)分歧，這是基于中美兩國(guó)及兩國(guó)人民的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也是國(guó)際社會(huì)的共同期待。

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專家分析認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的兩國(guó)合作，符合中美雙方利益共同點(diǎn)，也是中方出于自身發(fā)展邏輯的主動(dòng)選擇。

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聲明中框定的“條件”引人注目。高級(jí)研究員周世儉稱，這份中方聲明意味在中美談判中，中國(guó)絕對(duì)不接受城下之盟，中方發(fā)表聲明意在立此存照。

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中美在農(nóng)業(yè)、能源領(lǐng)域取得積極進(jìn)展

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美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯于6月2日下午率團(tuán)抵達(dá)北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館。

6月2至6月3日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方領(lǐng)導(dǎo)人劉鶴帶領(lǐng)中方團(tuán)隊(duì)與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯帶領(lǐng)的美方團(tuán)隊(duì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了磋商。

雙方就落實(shí)兩國(guó)在華盛頓的共識(shí)，在農(nóng)業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了良好溝通，取得了積極的、具體的進(jìn)展，相關(guān)細(xì)節(jié)有待雙方最終確認(rèn)。

中方的態(tài)度是始終如一的。為了確保人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需求，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，中國(guó)愿意從包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)增加進(jìn)口，這對(duì)兩國(guó)人民和全世界都有益處。改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)的既定戰(zhàn)略和既定節(jié)奏不會(huì)變。

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文指出，在能源產(chǎn)品、原油、液化天然氣等方面，以前美國(guó)都不允許向中國(guó)出口，特朗普總統(tǒng)上臺(tái)之后，放寬了這方面的限制，我們從美國(guó)的石油天然氣進(jìn)口大大增加，這些都是非常積極的措施，有助于解決中美之間的貿(mào)易不平衡。

周世軍指出，農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的需求源于中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求，但這不是妥協(xié)。它反映了真實(shí)的供需需求。它還考慮到美國(guó)減少逆差的需要。中國(guó)購買更多，美國(guó)銷售更多，雙方利好。但中國(guó)不能接受不平等的貿(mào)易買賣。

周世儉表示，除供需需求之外，能源進(jìn)口多元化趨勢(shì)也符合中國(guó)國(guó)家利益。在液化天然氣和石油方面，中國(guó)今年從美國(guó)的進(jìn)口狀況良好。以液化天然氣為例，進(jìn)口比例還會(huì)繼續(xù)上升，美國(guó)可望在澳大利亞、卡塔爾之后，成為我國(guó)第三大液化天然氣進(jìn)口來源國(guó)。

在中美農(nóng)業(yè)合作中，大豆始終是美國(guó)政治中的敏感議題。此前曾在中國(guó)駐美使館處理農(nóng)業(yè)事務(wù)的周世儉在此方面體會(huì)頗深。他指出，在上一次華盛頓中美會(huì)晤達(dá)成成果后，美國(guó)大豆農(nóng)場(chǎng)主不僅高興而且還擴(kuò)種了，“如特朗普隨便翻案，他的中期選舉怎么辦？”

5月中旬，中國(guó)和美國(guó)達(dá)成了協(xié)議。美國(guó)的壓力之一是美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主。五月是種植大豆和高粱的季節(jié)。天氣轉(zhuǎn)熱播種季節(jié)過去。如果6月1日之前或之后沒有達(dá)成協(xié)議，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主無法安心播種。周世儉還稱，當(dāng)時(shí)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)甚至希望以低價(jià)向巴西出售大豆，并讓巴西向中國(guó)出口大豆以賺取差價(jià)。

同時(shí)，中國(guó)的土地也需要休耕。周世儉表示，現(xiàn)在加拿大、美國(guó)、俄羅斯都采取輪耕制度，中國(guó)也需要讓土地休息休息。他解釋道，主糧，即麥、稻谷、玉米，這三種糧食必須保證自給自足，而用來做飼料和榨油的大豆，高粱則可以擴(kuò)大進(jìn)口。

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應(yīng)基于不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提

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此次中方聲明中特別指出，中美之間達(dá)成的成果，都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提，“如果美方出臺(tái)包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施，雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會(huì)生效。”

此次談判的聲明中這一點(diǎn)意味著美方如不把揮舞的大棒放下，那一切談判都無效，且在未來也不應(yīng)再次推出那涉及500億美元對(duì)美出口產(chǎn)品的關(guān)稅，周世儉表示。

在此之前，中美兩國(guó)在5月19日于華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，其中指出“雙方同意，將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中方將大幅增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)?！?/span>

與此同時(shí)，雙方同意有意義地增加美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美國(guó)將派代表團(tuán)到中國(guó)討論具體問題。雙方就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行了討論，并就為上述領(lǐng)域貿(mào)易增加創(chuàng)造有利條件達(dá)成共識(shí)。雙方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，同意加強(qiáng)合作。中國(guó)將推動(dòng)修改包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)。雙方同意鼓勵(lì)雙向投資，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境。雙方同意繼續(xù)保持高層溝通，積極尋求解決各自經(jīng)貿(mào)問題的方案。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽5月20日表示，美中兩國(guó)已就框架問題達(dá)成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)。

然而，雖然對(duì)日本和歐洲的主要經(jīng)濟(jì)體都發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，但美國(guó)于5月29日更新了與中國(guó)的貿(mào)易政策并重新實(shí)施了關(guān)稅，稱將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的涉及“產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)”類500億美元商品征收25%的關(guān)稅，并將擇日公布對(duì)參與并購和購買相關(guān)類別公司和產(chǎn)品的中國(guó)個(gè)人和實(shí)體實(shí)施具體的投資限制和出口管制措施 ，同時(shí)將繼續(xù)在世貿(mào)組織（WTO）對(duì)中國(guó)提起有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。

對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)言人深夜回應(yīng)，“我們對(duì)白宮發(fā)布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中，這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達(dá)成的共識(shí)。無論美方出臺(tái)什么舉措，中方都有信心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)捍衛(wèi)中國(guó)人民利益和國(guó)家核心利益。中方敦促美方按照聯(lián)合聲明精神相向而行?！比A春瑩則指出，美方出爾反爾是對(duì)自己國(guó)家信譽(yù)的損耗和揮霍，并敦促美方言而有信。

中方此次態(tài)度明確，即經(jīng)貿(mào)成果的達(dá)成，基于美國(guó)不推出包括關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁為前提，意味著美方須在真實(shí)推進(jìn)成果和反復(fù)言而無信兩者之間做出選擇。這無疑對(duì)美方慣用的出爾反爾和漫天要價(jià)等策略構(gòu)成制約。