頒發(fā)單位:國(guó)家工商行政管理局

編號(hào):國(guó)辦發(fā)[2002]16號(hào)

發(fā)布日期:2002年1月22日

實(shí)施日期:2002年1月22日

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

根據(jù)《國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕51號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步明確清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)范圍的通知》(郭慶〔2000〕1號(hào))，各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與所屬或掛靠單位脫鉤改制。2000年9月19日，國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和我局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)脫鉤改制過(guò)程中各類中介機(jī)構(gòu)的企業(yè)登記工作做了具體安排。上述文件下發(fā)后，各地工商行政管理機(jī)關(guān)和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做了大量工作，取得了一定進(jìn)展。截至2001年11月底，全國(guó)9家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本完成脫鉤改制工作。但是，在一些地區(qū)，這項(xiàng)工作的重要性沒(méi)有得到很好的理解，采取的措施不夠有力，有些甚至采取觀望態(tài)度，導(dǎo)致商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的脫鉤改制進(jìn)展緩慢。

2001年11月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理與市場(chǎng)完全脫鉤問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕83號(hào))，再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)工商行政管理局不得設(shè)立和管理各類市場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體。工商行政管理人員不得在各種市場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)單位任職或兼職。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的部署，進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制，確保工作按時(shí)順利完成，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、脫鉤改制的目標(biāo)和原則

這次脫鉤改制工作的目標(biāo)是建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商標(biāo)代理制度，促進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)，更好地發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商標(biāo)注冊(cè)管理中的作用。各級(jí)工商行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制的緊迫性和重要性，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決糾正等待、搖擺、拖延、走過(guò)場(chǎng)、不脫黑的錯(cuò)誤做法，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件要求，根據(jù)各地不同情況，制定切實(shí)可行的脫鉤改制方案，指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施，確保脫鉤改制工作如期完成。

二、脫鉤改制的范圍

工商行政管理部門及其所屬單位，以及其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)立或掛靠的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按文號(hào)要求進(jìn)行脫鉤改制。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000] 51號(hào)和本通知。

與所屬或掛靠單位脫鉤但未改制的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要按照國(guó)務(wù)院51號(hào)令和本通知的要求進(jìn)行規(guī)范。

三、脫鉤改制的時(shí)間和步驟

商標(biāo)代理的脫鉤改制分為三個(gè)階段。

(一)制定階段(2002年2月1日至2002年3月31日)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門要按照國(guó)務(wù)院文件精神，指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制定脫鉤改制方案，由所屬部門組織實(shí)施，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與制定。計(jì)劃的具體內(nèi)容應(yīng)包括:商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員安置計(jì)劃；產(chǎn)權(quán)界定和處置方案；業(yè)務(wù)關(guān)系和檔案管理的連接方案等。

整體脫鉤改制方案完成后，經(jīng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，于2002年4月10日前報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工商行政管理局審批。省級(jí)工商行政管理局于2002年4月30日前審批，并報(bào)我局商標(biāo)局備案。

(二)實(shí)施階段(2002年5月1日至2002年6月30日)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所屬部門組織實(shí)施，省級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督并保證在規(guī)定期限內(nèi)完成脫鉤改制。主要任務(wù)是:安置人員；處置資產(chǎn)；整理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)檔案；辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)；工商注冊(cè)手續(xù)齊全。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)改制完成后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理企業(yè)注冊(cè)手續(xù)。2002年7月20日，我到我局商標(biāo)局辦理商標(biāo)代理注冊(cè)變更手續(xù)。

(3)驗(yàn)收階段(2002年7月1日至2002年8月1日)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將脫鉤改制情況報(bào)下屬部門審批，并于2002年6月30日前報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)工商行政管理局。省級(jí)工商行政管理局對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，簽署意見(jiàn)并蓋章，于2002年7月20日前報(bào)我局商標(biāo)局(商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的材料目錄見(jiàn)附件)。

我局將對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況進(jìn)行抽查，允許符合國(guó)辦發(fā)〔2000〕51號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2001〕83號(hào)要求的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)；對(duì)不符合上述文件規(guī)定的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我局將從2002年8月1日起停止其商標(biāo)代理資格，我局商標(biāo)局從即日起停止受理該代理機(jī)構(gòu)提交的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

四、脫鉤改制工作應(yīng)注意的問(wèn)題和具體要求

(1)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制的具體內(nèi)容和改制的組織形式要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)符合《商標(biāo)代理人管理辦法》的規(guī)定。合伙制度變更的，必須有三名以上具有商標(biāo)代理資格的人員訂立合伙協(xié)議。

(2)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，在人員安置、財(cái)產(chǎn)界定、社會(huì)保障等方面給予一定支持，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，適當(dāng)考慮商標(biāo)代理人智力勞動(dòng)形成的無(wú)形資產(chǎn)因素。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在脫鉤改制過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，除文號(hào)規(guī)定外，應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、人事、社保、勞動(dòng)等部門協(xié)商解決。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000] 51號(hào)。

(三)脫鉤改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)原代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，妥善處理原委托事項(xiàng)的銜接，繼續(xù)完成所有未完成的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得因脫鉤改制造成業(yè)務(wù)中斷。

(四)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須與其下屬部門完全脫鉤，工商行政管理人員不得在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)任職或兼職。

(5)脫鉤改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)包含字號(hào)，不得與現(xiàn)有商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱中的字號(hào)相同或近似(國(guó)家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)目錄查詢頁(yè)面:WWW。SAIC)。

(六)2002年4月10日前未制定脫鉤改制方案并上報(bào)省工商行政管理局，2002年6月30日前未向省工商行政管理局上報(bào)脫鉤改制報(bào)告的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自2002年6月30日起不得承接新的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并于2002年8月1日前辦理與委托人終止或重新委托手續(xù)，同時(shí)辦理代理注銷手續(xù)。

附件:商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交材料目錄(略)

2002年1月22日