頒發(fā)機關(guān):威海市人民政府辦公室

編號:辦發(fā)[2002]57號

發(fā)行日期:2002年9月29日

實施日期:2002年9月29日

生效日期:1900年1月1日

市、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各部門、各單位:

市知識產(chǎn)權(quán)局起草的《關(guān)于進一步加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO二年九月二十九日

關(guān)于進一步加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見市知識產(chǎn)權(quán)局(2002年9月29日)

為了進一步加強專利工作，促進技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《山東省專利保護條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定如下意見:

一是提高認識，進一步加強對專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

專利制度是市場經(jīng)濟條件下促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)化的重要法律手段。認真實施專利制度，對于實施“科教興市”戰(zhàn)略，增強我國企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的市場競爭力，提高我市經(jīng)濟發(fā)展的整體水平具有重要意義。各級有關(guān)部門要提高認識，從全市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，進一步增強科技創(chuàng)新意識，把專利工作作為重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實；要重視專利知識的宣傳普及，將專利法納入普法計劃，增強全社會的專利意識。專利管理部門要認真履行職責(zé)，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加強對專利工作的協(xié)調(diào)和管理?？萍?、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、海關(guān)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當積極支持專利管理部門的工作，各司其職，密切配合，促進專利工作的順利開展。

二、強化措施，充分發(fā)揮專利工作在科技創(chuàng)新過程中的作用

(一)完善規(guī)章制度，加強執(zhí)法力度。各級有關(guān)部門要適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要，根據(jù)專利法等法律法規(guī)完善規(guī)章制度，使專利工作更加合法、科學(xué)、規(guī)范。專利管理部門要加強執(zhí)法力度，在生產(chǎn)、科研和商品流通中注重專利保護；嚴格查處各類專利侵權(quán)行為，及時有效打擊假冒偽劣專利，處理專利產(chǎn)權(quán)糾紛。為督促企業(yè)認真執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)專利工作管理辦法(試行)》(國辦發(fā)管字〔2002〕2號)，有條件的企業(yè)應(yīng)配備專職專利工作人員并設(shè)立專門機構(gòu)；其他企業(yè)可以根據(jù)工作需要，指定承擔(dān)專利工作的機構(gòu)和專(兼)職人員，切實做好專利工作。

(二)積極利用專利文獻，嚴格科技項目專利審查。專利管理部門應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)單位積極利用專利文獻，根據(jù)專利趨勢研究確定開發(fā)、生產(chǎn)和銷售策略，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平。在組織科研、技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化、引進和技術(shù)進出口項目審批前，需要對專利文獻進行檢索和分析，了解相關(guān)技術(shù)的專利法律地位，獲取檢索報告，避免重復(fù)研究和侵犯他人專利權(quán)?？蒲许椖?、技術(shù)創(chuàng)新項目取得的科技成果，具備申請專利條件的，應(yīng)當及時申請專利予以保護；國外市場前景好的要及時申請國外專利，擴大保護范圍。科學(xué)技術(shù)行政部門和其他科技成果鑒定機構(gòu)組織科技成果鑒定前，應(yīng)當要求科技成果完成人提交完整、準確的知識產(chǎn)權(quán)報告；對于需要申請專利的，應(yīng)當在組織鑒定前及時告知當事人申請專利。

(三)加強專利技術(shù)合同管理，促進專利成果轉(zhuǎn)化和實施。專利成果的轉(zhuǎn)化和實施是專利工作的最終目標。獲得專利權(quán)后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當及時組織實施；如果確實沒有能力改造或者實施，應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等合同。，并在合同中明確規(guī)定專利權(quán)歸誰所有，如何使用，以及由此產(chǎn)生的利益如何分配。任何一方不得通過專利技術(shù)合同非法壟斷專利技術(shù)，侵犯他人的技術(shù)權(quán)益。專利成果的受讓方應(yīng)當嚴格按照合同約定支付技術(shù)使用費和報酬，不得隨意拖欠或者拒絕支付。約定支付傭金的，應(yīng)當保證傭金基數(shù)的真實性和準確性。轉(zhuǎn)讓專利成果的當事人應(yīng)當保證專利的真實性和有效性，保證技術(shù)咨詢和服務(wù)的質(zhì)量，不得提供虛假技術(shù)。簽訂專利合同的單位和個人應(yīng)當向?qū)＠芾聿块T辦理備案手續(xù)。專利管理部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強監(jiān)督管理，確保專利合同的合法性和有效性。

(4)加強專利安全管理，完善安全防范措施。專利管理部門要督促、指導(dǎo)有關(guān)單位完善專利安全防范體系，安排專人管理圖紙、資料、專利檔案、半成品等載體存放場所，完善技術(shù)防范裝備，建立科學(xué)、嚴密、全面的防范體系。如因疏忽造成專利泄露或被盜，追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。要加強科技人員流動中專利產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護和管理。教育科技人員應(yīng)當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺維護國家和單位的合法權(quán)益。泄露本單位相關(guān)技術(shù)秘密的，依法追究其法律責(zé)任。

(五)擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作，加強出入境商品的專利保護。專利管理部門應(yīng)加強與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)在專利信息、開發(fā)、執(zhí)法和服務(wù)方面的合作，積極了解和參與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際交流活動，組織相關(guān)單位學(xué)習(xí)國內(nèi)外專利管理和保護的先進經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)企業(yè)運用專利制度，參與國際競爭，保護自主知識產(chǎn)權(quán)。海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門要嚴格按照《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的有關(guān)規(guī)定，建立進出口商品專利權(quán)審查備案制度，加強執(zhí)法檢查，確保進出口商品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

第三，完善政策，營造有利于專利工作的社會環(huán)境

(一)建立激勵機制，充分調(diào)動科技人員的發(fā)明創(chuàng)造積極性。一、根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(試行)》(濰發(fā)〔2001〕4號)的有關(guān)規(guī)定，對本市法人或個人申請的國內(nèi)外發(fā)明專利，市政府補貼60%的專利申請費和50%的維護費。對于我市中小學(xué)生申請專利，市科技局和知識產(chǎn)權(quán)局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予全額補貼。二是科技行政部門根據(jù)科技項目的具體情況，單獨撥款，用于補貼承擔(dān)單位獲得相關(guān)專利的申請費用和維護費用；對具有國際市場前景的，獲得國外相關(guān)專利的申請費和維持費應(yīng)當酌情給予補貼。第三，鼓勵和倡導(dǎo)企事業(yè)單位設(shè)立“專利專項資金”，企業(yè)應(yīng)當將部分資金用于科技創(chuàng)新和創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)。第四，各企事業(yè)單位要按規(guī)定獎勵為本單位做出貢獻的科技人員?？萍夹姓块T應(yīng)當將專利權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、保護和管理制度建設(shè)作為認定高新技術(shù)企業(yè)、評價高新技術(shù)產(chǎn)品、申請中小企業(yè)創(chuàng)新基金的重要指標和條件。

(二)切實保護科技人員的合法權(quán)益。科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)當獎勵完成科技成果的人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員。以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人實施的，提取不低于凈收入的20%一次性獎勵。自行或者與他人合作轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當從轉(zhuǎn)化后實現(xiàn)的利潤中提取適當比例用于獎勵。以股份形式實施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，可以以不低于科技成果入股時價格20%的股份獎勵，也可以以期權(quán)、期貨股份的形式獎勵。高新技術(shù)成果作為股權(quán)投資的，完成該成果的人可以獲得相當?shù)墓蓹?quán)收益；對于政府投資項目，自項目實施之日起三年內(nèi)，按照成果價值占注冊資本的比例，可以享受不低于60%的股權(quán)收益比例；未來三年內(nèi)，可以享受不低于40%比例的股權(quán)收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻的，獲得不低于50%的獎勵。