頒發(fā)單位:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

編號(hào):國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長令第25號(hào)

發(fā)行日期:2002年12月12日

實(shí)施日期:2003年1月1日

為規(guī)范專利代理行為，維護(hù)專利代理行業(yè)正常秩序，制定《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布。本規(guī)則自2003年1月1日起施行。

2002年12月12日

第一條為了加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范專利代理人執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)專利代理行業(yè)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《專利代理人條例》，制定本規(guī)則。

第二條專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守專利代理人的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人在執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)接受國家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第三條專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由專利行政部門依照本細(xì)則給予紀(jì)律處分。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別設(shè)立專利代理人紀(jì)律委員會(huì)實(shí)施本規(guī)則。

第四條對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的紀(jì)律處分分為:

(1)警告；

(2)通報(bào)批評(píng)；

(三)停止承辦新的代理業(yè)務(wù)3至6個(gè)月；

(4)專利代理機(jī)構(gòu)的撤銷。

第五條對(duì)專利代理人的紀(jì)律處分分為:

(1)警告；

(2)通報(bào)批評(píng)；

(三)收回專利代理人執(zhí)業(yè)證書；

(4)專利代理人資格的撤銷。

第六條專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第四條的規(guī)定責(zé)令改正，給予紀(jì)律處分:

(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

(二)擅自變更主要登記事項(xiàng)的；

(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

(四)年檢逾期且不主動(dòng)補(bǔ)報(bào)的；

(五)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。

(六)接受委托后，無正當(dāng)理由拒絕代理的；

(七)接受其他利害關(guān)系人對(duì)同一專利申請(qǐng)或者專利案件的委托；

(八)因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成重大損失的；

(九)從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)或者違反國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的。

第七條專利代理人有下列情形之一的，依照本細(xì)則第五條的規(guī)定責(zé)令改正，給予紀(jì)律處分:

(一)同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

(二)誹謗其他專利代理人或者專利代理機(jī)構(gòu)，或者以不正當(dāng)方式損害其利益的；

(三)私自接受委托、私自向委托人收取費(fèi)用、收受委托人財(cái)物、利用提供專利代理服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人有爭(zhēng)議的權(quán)益，或者收受對(duì)方財(cái)物的；

(四)阻礙、阻撓對(duì)方依法取得證據(jù)的；

(五)干擾專利審查工作或者專利行政執(zhí)法的正常工作；

(六)專利管理部門工作人員退休、辭職后從事專利代理業(yè)務(wù)，并代理專利申請(qǐng)案件或者自行審查處理的專利案件；

(七)泄露客戶的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；

(八)因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成重大損失的；

(九)從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)。

第八條有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人給予本細(xì)則第五條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的紀(jì)律處分，并可以同時(shí)給予本細(xì)則第四條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的紀(jì)律處分:

(一)違反專利法第十九條的規(guī)定，泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；

(二)剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造的；

(三)賄賂專利管理部門工作人員，或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的；

(四)提供虛假證據(jù)、隱瞞重要事實(shí)，或者指使、誘導(dǎo)他人提供虛假證據(jù)、隱瞞重要事實(shí)的；

(五)受到刑事處罰的(過失犯罪除外)；

(六)從事其他違法經(jīng)營活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的。

第九條具有專利代理人資格但未取得專利代理人執(zhí)業(yè)證書的人員，接受專利代理人的委托，謀取經(jīng)濟(jì)利益，從事專利代理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并予以備案。有本細(xì)則第七條、第八條所列行為的，給予警告、通報(bào)批評(píng)和撤銷專利代理人資格的紀(jì)律處分。

第十條按本規(guī)則應(yīng)給予紀(jì)律處分，但有下列情形之一的，可從輕處罰:

(一)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并承擔(dān)責(zé)任；

(二)及時(shí)采取有效措施，防止不良后果的發(fā)生或減輕不良后果。

按規(guī)定應(yīng)給予紀(jì)律處分，但有下列情形之一的，可從重處罰:

(一)對(duì)檢舉人、證人進(jìn)行報(bào)復(fù)的；

(二)建立攻防同盟或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻礙事后調(diào)查的。

第十一條國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理人紀(jì)律委員會(huì)由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中華全國專利代理人協(xié)會(huì)和專利代理人代表組成。

省、自治區(qū)、直轄市專利代理人紀(jì)律委員會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局人員和專利代理人代表組成。

專利代理人紀(jì)律委員會(huì)成員的任期為三年。

第十二條專利代理人紀(jì)律委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；雙方也有權(quán)申請(qǐng)退出:

(a)是案件的一方或該方的近親；

(二)與案件結(jié)果有利害關(guān)系的；

(三)與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響處理結(jié)果公正的。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市專利代理機(jī)構(gòu)紀(jì)律委員會(huì)投訴違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。必要時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理紀(jì)律委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市專利代理紀(jì)律委員會(huì)也可以自行立案。

第十四條專利代理機(jī)構(gòu)紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理投訴或者主動(dòng)立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出決定。

省、自治區(qū)、直轄市專利代理紀(jì)律委員會(huì)認(rèn)為需要撤銷專利代理人資格或者撤銷專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理紀(jì)律委員會(huì)報(bào)告調(diào)查結(jié)果和紀(jì)律處分理由。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到提交材料之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。

第十五條專利代理人紀(jì)律委員會(huì)表決通過紀(jì)律處分決定前，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人陳述或者申辯，并對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、證據(jù)和理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十六條專利代理紀(jì)律委員會(huì)表決通過紀(jì)律處分決定后，應(yīng)當(dāng)制作紀(jì)律處分決定，并記錄下列事項(xiàng):

(一)受處分的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人的名稱、姓名和地址；

(二)調(diào)查核實(shí)的理由和結(jié)果；

(三)專利代理人紀(jì)律委員會(huì)的決定；

(4)決定日期。

第十七條專利代理人紀(jì)律委員會(huì)作出的紀(jì)律處分決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，并以局方名義發(fā)布。

處分決定應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)送達(dá)被處分的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理人。

第十八條專利代理人懲戒委員會(huì)成員和工作人員在正式送達(dá)懲戒決定前，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。

第十九條對(duì)專利代理紀(jì)律委員會(huì)的紀(jì)律處分決定不服的，可以在收到紀(jì)律處分決定之日起2個(gè)月內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

第二十條省、自治區(qū)、直轄市專利代理紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自紀(jì)律處分決定生效之日起10日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代理紀(jì)律委員會(huì)備案。

紀(jì)律處分決定生效后，除給予警告外，作出紀(jì)律處分決定的專利代理紀(jì)律委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站或者新聞媒體上公布。

第二十一條專利代理紀(jì)律委員會(huì)的具體工作規(guī)則和紀(jì)律處分決定書由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制定。

第二十二條本規(guī)則由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本規(guī)則自2003年1月1日起施行。