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稅務(wù)

2016年1月12日，12366上海稅務(wù)中心揭牌后，

稅務(wù)

局12366天津國際稅務(wù)中心(簡稱“天津中心”)成立。此后，稅務(wù)機(jī)構(gòu)12366納稅服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目完成了兩個(gè)國家級中心的格局，將為建設(shè)人文和自然稅收“直升機(jī)公路橋”提供最重要的支撐。這是稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)《信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)方案》部署要求最重要的一步，也是打造納稅服務(wù)服裝品牌升級版的創(chuàng)新舉措。

12366熱線已經(jīng)建立了15年，已經(jīng)成為友誼交流最重要的道路和橋梁

12366納稅服務(wù)熱線是2001年設(shè)立的，為納稅人提供全天候、優(yōu)質(zhì)的稅收語音服務(wù)的專用電話號碼，是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)最重要的方式。經(jīng)過15年的運(yùn)營，熱線已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人和各界人士溝通的最重要的友誼之路和橋梁。國家稅務(wù)總局《納稅人咨詢需求調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年，納稅人通過電話、網(wǎng)站等渠道向全省12366熱線發(fā)起咨詢需求，共計(jì)3928.89萬次，其中電話咨詢3925.26萬次。

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)大大提高了納稅舒適度，打造了12366納稅服務(wù)服裝品牌，大幅提高了12366熱線的人工接通率、回復(fù)存活率和服務(wù)學(xué)術(shù)性。國家稅務(wù)總局還要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在全省12366熱線設(shè)立小微中型企業(yè)外商投資投訴專座和“走出去”中小企業(yè)政策咨詢專座，更好地服務(wù)小微中型企業(yè)和“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2015年7月至11月，全省12366納稅服務(wù)熱線共收到4564條關(guān)于“走出去”中小企業(yè)問題的查詢。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，納稅人對12366納稅服務(wù)咨詢也提出了新的更高的要求。國家稅務(wù)總局《納稅人咨詢需求調(diào)查報(bào)告》顯示，2015年，稅務(wù)服務(wù)咨詢需求進(jìn)入快速增長期，服務(wù)中心模式從實(shí)體業(yè)務(wù)咨詢不斷發(fā)展到咨詢結(jié)構(gòu)多元化、咨詢細(xì)節(jié)全面化，服務(wù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目從了解政策細(xì)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榱私庹咧贫ǖ臍v史背景。

從“可聽”到“六能”，12366納稅服務(wù)全面更新

該方案將全省12366納稅服務(wù)平臺(tái)的完善作為創(chuàng)新納稅服務(wù)功能最重要的改革細(xì)節(jié)，提出在2016年全面提供聽、問、看、查、約、跑的“六能”服務(wù)，為12366納稅服務(wù)更新提供了總體施工圖。

國家稅務(wù)總局沿著既定的改革路線，進(jìn)一步豐富和拓展了12366服務(wù)熱線的基本功能。以納稅人需求為導(dǎo)向，以服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息系統(tǒng)為支撐，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開始全面更新12366納稅服務(wù)，在國家中心、省中心支持的基礎(chǔ)上大力建設(shè)項(xiàng)目。整合稅務(wù)咨詢、法律政治宣傳、納稅服務(wù)、投訴受理、需求管理人員納稅申報(bào)流程、納稅人評估調(diào)查結(jié)果六大基本功能的綜合品牌納稅服務(wù)平臺(tái)，將“有聲納稅服務(wù)”提升為“六能”綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。

努力打造“六能”綜合納稅服務(wù)平臺(tái)，并不是財(cái)富的成就，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。上海中心和天津中心的建立是最重要的兩場比賽打好基礎(chǔ)。

上海中心扎根上海，服務(wù)全省。主要負(fù)責(zé)監(jiān)督全國各地12366中心的管理，受理和監(jiān)督全省稅務(wù)服務(wù)的投訴和舉報(bào)，運(yùn)行和維護(hù)全省車輛交通政策數(shù)據(jù)庫，研究全省稅務(wù)服務(wù)需求調(diào)查結(jié)果，建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)12366稅務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。他們中的一些人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全省稅務(wù)服務(wù)熱線的總體質(zhì)量。截至目前，在報(bào)稅流程中已經(jīng)開通了中文、英文、日文、韓文、俄文、法文、德文等七種語言的服務(wù)中心。

天津中心服務(wù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造12366納稅服務(wù)“國際板”

鑒于天津相似的地理位置和納稅人集中的絕對優(yōu)勢，天津中心的功能定位不同于傳統(tǒng)模式。扎根天津，輻射全省報(bào)稅流程，面向世界，致力于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合納稅服務(wù)自然資源，打造工程項(xiàng)目多屏按需橋式服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)項(xiàng)目圍繞三個(gè)基本功能展開，即面向世界的學(xué)術(shù)交流伙伴的基本功能、戰(zhàn)略服務(wù)國家的具體基本功能、創(chuàng)新性納稅服務(wù)的基本功能、現(xiàn)代生活和現(xiàn)實(shí)生活中展示和感受納稅的基本功能。特別是將重點(diǎn)服務(wù)于“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家的根本和可持續(xù)發(fā)展。

天津中心成立后，將依托國家稅務(wù)專門機(jī)構(gòu)收集和處理涉外稅收數(shù)據(jù)，開展“一帶一路”周邊國家相關(guān)稅收制度的研究工作，為“走出去”中小企業(yè)提供內(nèi)部融資稅制、納稅服務(wù)中心、融資可能性等講座；傳遞稅收

政策解釋

、稅務(wù)服務(wù)指南等。，為“引進(jìn)型”中小企業(yè)提供中文咨詢；為長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市的納稅服務(wù)中心提供支持，構(gòu)建有利于長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的納稅服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)；在自貿(mào)區(qū)提供稅務(wù)咨詢，促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易和融資便利化。

為了實(shí)現(xiàn)上述三項(xiàng)基本功能，天津中心設(shè)定了四個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:——推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。整合各種服務(wù)渠道，讓納稅人既能聽到語音導(dǎo)航，又能詢問稅制。他們不僅可以在網(wǎng)站上看到學(xué)校，還可以找到涉稅數(shù)據(jù)。他們可以享受預(yù)訂服務(wù)，也可以在網(wǎng)上做。各種管道提交到平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓納稅人動(dòng)態(tài)查詢理賠處理的穩(wěn)定狀態(tài)。同時(shí)，構(gòu)建程序集成的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，支持平臺(tái)上的集成和管理集成，根據(jù)需求物理屬性的設(shè)計(jì)改進(jìn)工作流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫附近的修訂，各種服務(wù)管道的大規(guī)模初始化，需求處理的單向標(biāo)記。

——納稅申報(bào)流程重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)加納稅服務(wù)”建設(shè)項(xiàng)目。將現(xiàn)代服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新最深層次的研究成果相結(jié)合，應(yīng)用于智能手機(jī)屏幕、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)屏幕、電視屏幕等多屏幕端口，實(shí)現(xiàn)電話網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、信息化、個(gè)稅互聯(lián)網(wǎng)的按需覆蓋。向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)移植更多稅務(wù)橋梁，加強(qiáng)單一稅務(wù)服務(wù)與網(wǎng)站稅務(wù)服務(wù)、手持稅務(wù)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)和數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的“租賃定制”和車船稅的“單向通行”。

——推進(jìn)長三角大數(shù)據(jù)建設(shè)的重點(diǎn)工程。推進(jìn)12366綜合服務(wù)平臺(tái)與征管平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)對接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交互，用征管平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐報(bào)稅流程，促進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)高效運(yùn)行，在國家稅務(wù)總局支持下收集“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、“自貿(mào)區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)動(dòng)態(tài)”。也就是說，它動(dòng)態(tài)地反映國家戰(zhàn)略服務(wù)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和稅務(wù)咨詢、稅務(wù)服務(wù)等管理工作的推進(jìn)，動(dòng)態(tài)地跟蹤納稅人整個(gè)生命周期的“行為傷痕”，第一時(shí)間掌握不同納稅人在不同時(shí)間的涉稅需求，為納稅人提供個(gè)性化的涉稅數(shù)據(jù)定制服務(wù)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作、可能性防范和管理決策提供大數(shù)據(jù)支持。

——重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)12366納稅服務(wù)服裝品牌建設(shè)工程。重點(diǎn)引進(jìn)一批創(chuàng)新的價(jià)值觀和做法，推動(dòng)12366乃至整個(gè)管理服務(wù)管理從外延到內(nèi)涵的全面改革。包括政令，政治宣傳會(huì)從納稅人“領(lǐng)導(dǎo)”到納稅人“指使”，稅務(wù)咨詢會(huì)從“回答你的問題”到“先思考”，稅務(wù)服務(wù)會(huì)從“小事”到“跟影子”，維權(quán)會(huì)從“當(dāng)場滅火”到“事前防范”等。，這將全面提升納稅人和全社會(huì)對12366納稅服品牌的認(rèn)知度

隨著兩個(gè)納稅申報(bào)流程中心的建成和投入使用，各項(xiàng)基礎(chǔ)功能的發(fā)揮，將出現(xiàn)兩級支持、新業(yè)務(wù)分工、南北響應(yīng)、側(cè)重點(diǎn)不同的納稅服務(wù)布局，12366納稅服務(wù)體系將更加完善，更好地服務(wù)于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。